Il Kazakistan invita alla cooperazione in materia di “partenariato pubblico-privato”: l’opzione dal basso verso l’alto.

La pratica corrente nel mondo mostra come uno degli strumenti più efficaci per assicurare le basi finanziarie necessarie per la creazione, l'ammodernamento, la manutenzione e la gestione di strutture in presenza di risorse pubbliche limitate, è lo strumento del “partenariato pubblico-privato” (PPP).

La Repubblica del Kazakistan non è un'eccezione e, oltre a promuovere attivamente gli investimenti privati nelle infrastrutture pubbliche attraverso l'introduzione di incentivi fiscali e migliorare il quadro legislativo, presta grande attenzione allo sviluppo di partenariati pubblico-privato con le imprese e le organizzazioni straniere.

Il Presidente della Repubblica del Kazakhstan Nazarbayev, nel suo messaggio alla Nazione Kazaka del 31 gennaio 2017, ha affermato che "un grande potenziale per lo sviluppo dell’imprenditoria e dato dalla diffusione del partenariato pubblico-privato. [...] Al fine di attrarre il capitale privato e’ necessario utilizzare tutte le possibili forme di PPP ...".

Operativa in Kazakistan dal 2015, la legge "Sulla partenariato pubblico-privato" (PPP Act) consente alle aziende private di tutti i paesi di partecipare alla realizzazione di progetti PPP in Kazakhstan.

Così, secondo la legge sulla PPP, uno dei modi per stipulare un accordo PPP con il governo del Kazakistan è dato dall'iniziativa privata con finanziamenti propri in base alla quale un potenziale partner privato può avviare in modo indipendente e offrire in Kazakistan il proprio progetto di partenariato pubblico-privato.

Le condizioni necessarie per l'iniziativa privata di progetti PPP in Kazakhstan sono:

• Il progetto PPP deve essere avviato da un potenziale partner privato con riguardo ad un bene di sua proprietà o in locazione a lungo termine;

e/o

• Il progetto PPP deve essere legato indissolubilmente alla realizzazione di progetti legati all’utilizzo di proprietà intellettuali appartenenti al potenziale partner privato.

Se una delle condizioni è soddisfatta, il potenziale partner privato può inviare una domanda all'Autorità Statale competente della Repubblica del Kazakistan con allegati il progetto in PPP e la bozza di contratto.

In caso di esame positivo della domanda, l’Autorità Statale competente ricerca offerte alternative sul mercato. In assenza di proposte alternative da parte di terzi l’ accordo PPP con il governo del Kazakistan può essere concluso.

Questo articolo è stato redatto in collaborazione con: Kazakhstan Project Preparation Fund, prospect Dostyk 18, Astana. Tel. +7 (7172) 79-04-50 – www.kppf.kz


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